대한전문건설업협회-수중공사업협의회

옹진군 공고 제2025-687호

시설공사(소액수의) 견적제출 안내공고

입찰참가시 주의사항(필독)

◈ 본 공사는 건설산업기본법 개정에(업역규제 폐지) 따라 상대시장 진출이 허용되는 공사로서 당해 입찰공고문을 숙지하고 입찰에 참가하시기 바랍니다.
[본 공사는 종합공사에 대하여 전문건설업체 참가를 허용하는 사항입니다.]

◈ 본 공사는「건설공사 발주 세부기준(국토교통부고시 제2020-1120호)」제11조에 따라 상대시장에 진출하는 경우(전문업체가 개찰 1순위인 경우) 건설산업기본법 상 상대업종의 등록기준 충족여부를 확인하오니 해당사항을 유념하시기 바랍니다.

◈ 본 공사는「건설산업기본법」제16조(건설공사의 시공자격), 같은 법 제29조(건설공사의 하도급 제한) 및 같은 법 시행령 제31조의2(건설공사 하도급 제한의 예외)에 따라 건설업역간 상호시장 진출 허용에 해당하는‘2개 업종 이상의 전문공사를 시공하는 업종을 등록한 건설사업자가 그 업종에 해당하는 전문공사로 구성된 종합공사를 도급받는 경우’및‘종합공사를 시공하는 업종을 등록한 건설사업자가 같은 법 제8조제2항에 따라 시공 가능한 시설물을 대상으로 하는 전문공사를 국토교통부령으로 정하는 바에 따라 도급받는 경우’에는 직접시공 원칙이 적용되며, 이를 위반 시 ‘계약의 해제․해지’ 및 ‘「지방자치단체를 당사로 하는 계약에 관한 법률」 제31조, 동법 시행령 제92조에 따른 부정당업자의 입찰 참가자격 제한’등의 불이익을 받을 수 있습니다.

1. 공사개요

가. 공 사 명 : 2022년 어촌뉴딜300사업(두무진항) 방사제공사

나. 위 치 : 인천광역시 옹진군 백령면 연화리 두무진항 일원(※ 도서지역입니다.)

다. 공사구분 : 종합공사

라. 공사내용 및 공사예정금액

(단위 : 원)

주요 공사 내용
공사기간
추정가격
부가세
관급자재
총공사비
관급자설치
도급자설치
- 방사제(L≒30m) 설치
착공일로부터
90일간
378,981,819
37,898,181
19,200,000
30,800,000
466,880,000

마. 기초금액 : 금416,880,000원

바. 시공자격 업종별 추정가격

공 종 명
비율(%)
추정가격(원)
토목공사업 또는 토목건축공사업
100%
378,981,819
철근ㆍ콘크리트공사업
10%
37,898,182
수중ㆍ준설공사업(수중공사)
90%
341,083,637

2. 견적서 제출 및 입찰집행(개찰)

가. 본 견적제출(입찰)은 전자입찰로만 집행합니다.

나. 입찰서제출기간 : 2025. 6. 09.(월) 20:00 ~ 2025. 6. 13.(금) 10:00

다. 전자입찰서 제출확인은 국가종합전자조달(G2B)시스템(이하 “나라장터”)의 보낸 문서함에서 확인하시기 바랍니다.

라. 입찰집행(개찰) : 2025. 6. 13.(금) 11:00, 옹진군청 재무과 입찰집행관 PC

※ 전산장애 발생 시 개찰이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다.

3. 입찰 및 계약방식

가. 입찰서에 산출 내역서를 첨부하지 않는 총액입찰대상 공사입니다.

나. 소액수의 공사입니다.

4. 입찰참가자격

가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조 요건을 구비하고,

나. 「건설산업기본법」제16조(건설공사의 시공자격) 제1항에 따라 토목공사업 또는 토목건축공사업을 등록한 건설사업자 또는 같은 항 단서 제1호에 따라 철근·콘크리트공사업과 수중ㆍ준설공사업(수중공사를 주력분야로 등록한 업체에 한함)을 모두 등록하고 입찰참가 등록마감일까지 같은 법 시행령 별표 2의 해당 상대 공사업종 등록 기준을 갖추고 시공 중에 유지 할 수 있는 건설사업자입니다.

※ 아래 14. 상대업종 등록기준 확인에 관한 사항 참조

다. 견적제출 공고일 전일부터 입찰일(계약상대자는 계약체결일까지)까지 주된 영업 소재지가 인천광역시 옹진군 내에 있는 업체

라. 본 견적서제출은 나라장터를 이용한 전자입찰로 집행하므로 나라장터에 전자입찰이용자 등록을 필한 자만이 견적제출에 참여할 수 있습니다. 전자입찰 미등록 업체는 나라장터 조달업체 이용약관에 동의하여 견적제출 전일까지 나라장터에서 정한 방법에 따라 지정공인인증기관의 인증서를 교부받은 후 본 시스템에 이용자등록을 하여야 합니다.

마. 본 견적서제출은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 견적제출이 가능합니다.

바.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 같은법 시행령 제93조에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 전자입찰 하는 경우 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다.

5. 현장설명 : 현장설명 미 대상입니다.

6. 견적제출 참가신청 및 입찰보증금

가. 견적제출 참가신청 : 본 견적제출은 전자입찰로서 나라장터를 이용하여 제출하며 별도의 견적제출 참가신청을 하지 않아도 됩니다.

나. 입찰보증금 : 견적제출에 참여하는 모든 사업자에 대하여 납부 면제하되 (입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰참가신청서로 갈음), 귀속사유가 발생하면 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조(입찰보증금의 세입조치) 규정에 따라 현금으로 징수합니다.

7. 예정가격 및 계약상대자 결정방법

가. 예정가격결정 : 기초금액을 기준으로 ±3% 범위 내에서 작성된 15개의 복수예비가격 중 견적제출에 참여하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다.

나. 계약상대자 결정 : 예정가격 대비 89.745% 이상으로 견적서를 제출한 자 중 최저가격으로 제출한 자부터「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정자치부 예규)」제5장 (수의계약 운영요령)『별표 1』의 수의계약 배제사유에 해당하지 않는 자를 계약상대자로 결정하며 동일가격으로 견적서가 제출된 경우「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제48조에 의하여 계약상대자를 결정합니다.

※ 단, 낙찰 하한선 미달로 유찰될 경우 재입찰하며 참여업체에게 별도 통보하지 않습니다.

다. 견적제출의 무효 : ①「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조(입찰서제출 접수 및 입찰의 무효) 및 동법 시행규칙 제42조(입찰무효), 공사입찰유의서, 나라장터 전자입찰 특별유의서의 무효 규정에 해당하는 경우에는 견적제출을 무효로 합니다. 아울러「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한) 규정에 따라 부정당업자 제재 대상에 해당될 수 있습니다.

②「국가종합전자조달시스템 이용약관」제11조(입찰참가자격 확인)에 따라 계약상대자는 견적제출 참가자격에 관한 서류를 제출하여야 하며,「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조에 따른 변경등록을 하지 않은 견적제출자 및 견적제출 참가자격 없는 자의 견적제출은 무효로 합니다.

8. 청렴계약이행 각서 제출

가. 견적서제출에 참가하고자 하는 자는 옹진군청렴계약입찰특별유의서 및 청렴계약특수조건을 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 합니다. (옹진군 홈페이지의 "계약관련서식" 참조)

나. 견적서제출에 참가하는 모든 업체는 우리군 청렴계약 이행각서를 제출한 것으로 간주합니다.

다. 계약상대자로 선정된 업체는 별도로 청렴계약 이행각서를 대표자가 서명하여 제출하여야 합니다.

9. 국민건강보험료 등 사후정산

가. 입찰참가자는 입찰금액 산정 시 예정가격에 계상된 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 국민연금보험료, 산업안전보건관리비, 퇴직공제부금, 품질관리비(이하 “국민건강보험료 등”이라 한다)는 낙찰률을 적용하지 않고 조정 없이 반영하여야 합니다.

(단위:원)
국민건강
보 험 료
노인장기요양
보 험 료
국민연금
보 험 료
산업 안전
보건관리비
퇴직공제부금비
품질관리비
안전관리비
4,564,854
591,148
5,794,596
7,864,998
2,961,682
390,813
-

나. 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 」제1장 제8절 ＂공사의 보험료 사후정산 등＂에 의거 국민건강보험료 등은 사후정산하며, 기성 및 준공대가 지급 시 납입확인서(하수급인 포함)를 제출하여야 합니다.

다. 본 공사의 현장명으로 보험을 가입하지 않았거나 “가”항의 보험료 고시금액에 미달하는 보험료는 최종준공 시 감액정산합니다.

10. 노무비 구분관리 및 지급확인제

낙찰자는 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준에 따라 『노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서』제출하고 합의내용을 철저히 이행하여야 합니다.

- 예외사항(청구내역 제출 절차는 생략하고 지급내역(은행입금증, 영수증 등) 제출)

․ 계약기간 1개월 미만인 공사

․ 노무비 청구 기일 전에 근로자 전원에게 노무비를 지급한 경우

․ 계좌개설 불가, 일당지급 등의 사유로 현금으로 지급하는 경우 등

11. 표준하도급 계약 및 건설기계임대차 계약 관련

가. 계약상대자가 계약 후 하도급 계약 시에는「하도급거래 공정화에 관한 법률」 제3조의2에 규정한 표준하도급계약서를 사용하여야 합니다.

나. 하도급계약 체결 시, 하도급업체와 협의하여 하도급대금 직접지급 합의서를 제출하거나 하도급대금지급보증서를 제출하여야 합니다.

다. 공사현장에서 대여받을 건설기계의 대여대금보증서(현장별 보증서)를 착공일 이전까지 반드시 제출하여야 합니다.

12. 지역업체 참여율 확대 및 보호

가.『인천광역시 지역건설산업 활성화 촉진 및 하도급업체 보호에 관한 조례』에 따라 하도급 공사 계약시 하도급액의 70% 이상을 지역업체가 하도급 할 수 있도록 권장하고 있습니다.

나. 지역 건설인력, 건설자재 및 건설장비를 70% 이상 우선하여 사용해 주실 것을 권장합니다.

다. 『옹진군 지역건설산업 활성화 촉진 조례』제6조에 따라 지역업체 자재 및 장비 사용의 활성화를 위하여 가급적 지역 생산 자재 및 지역건설장비 사용을 권장드립니다. 다만, 과도한 가격 책정, 불성실한 시공 등 공정한 시장질서에 위배되는 행위가 있을 시 옹진군 건설과(032-899-2913)로 연락하여 주시면 즉각적인 현장확인 및 계도조치가 이루어지도록 최선을 다하겠습니다.

13.「하도급지킴이시스템」이용에 관한 사항

가. 본 공사는 조달청『하도급 지킴이 시스템』적용대상 공사이므로 하도급 시에는 관련 규정에 따라 준수사항을 이행하셔야 합니다.

나. 입찰에 참여하는 자는 입찰서 제출 시 “「하도급지킴이」이용 확약서”를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 입찰서를 제출하는 경우에는 전자입찰서에 “「하도급지킴이」이용 확약서” 내용을 포함한 것으로 보고 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

※ 아울러, 계약상대예정자는 계약담당 공무원이 개찰 이후 확약서 제출을 별도로 요구하는 경우 제출하여야 하며, 제출된 확약서는 계약서의 일부로서 효력을 가집니다.

다. 계약상대자는「하도급지킴이」를 이용(‘표준하도급계약서’기반)하여 하도급계약을 체결합니다. 다만, 하도급자(장비 및 자재업체 포함)와 수기로 하도급계약을 체결하는 경우에도「하도급 지킴이」에 등록하여야 합니다.

라. 또한, 하도급 대금, 노무비, 장비․자재대금을「하도급지킴이」를 이용하여 전자적으로 지급하여야 합니다.

1) 하도급대금 등 지급에 있어, “인출 제한” 기능 사용에 대하여 수요기관과 상호 협의하여

결정합니다.

2) 수요기관의 하도급대금, 노무비, 장비․자재대금의 직접 지급 또는 적정 지급 여부 확인에

적극 응하여야 합니다.

마. 「하도급지킴이」이용에 관한 자세한 사항은 “나라장터시스템 – 하도급 지킴이 – 시스템

사용안내(업체)”를 참고하여 주시기 바랍니다.

14. 상대업종 등록기준 확인에 관한 사항

가. 계약체결 전에 종합건설사업자가 전문공사 입찰에 참여하거나 전문건설사업자가 종합공사 입찰에 참여하는 경우 입찰참가등록마감일 기준으로 「건설산업기본법」 제10조 및 같은 법 시행령 제13조에 따른 등록기준(기술능력, 자본금, 시설·장비·사무실 등) 충족여부를 조사하고, 「지방계약법 시행령」 제39조에 따라 입찰의 무효 및 같은 법 제27조에 따라 입찰참가자격 제한 등 불이익을 받을 수 있습니다.

나. 종합건설사업자가 전문공사 입찰에 참여하거나 전문건설사업자가 종합공사 입찰에 참여하는 업체에 대한 「건설산업기본법」 제49조 제4항에 따른 점검 사전통보는 입찰공고문으로 갈음하고, 낙찰예정 상위 업체 1순위에 대해서 실태점검이 실시되므로 개찰 직후 실태조사를 받을 수 있도록 아래 자료를 준비하여야 합니다. * 1순위 업체 부적격 시 차순위 업체 점검

※ 준비 자료 : ① 건설기술인 보유증명서, ② 기술자자격증 사본,

③ 4대 사회보험 사업장 가입자 명부 및 사업장 고용정보 현황(근로복지공단),

④ 건설기술자 보유현황표[건설업관리규정], ⑤ 아래 자본금 검증 서류,

⑥ 법인 등기사항전부증명서(말소사항 포함),

⑦ 기타 요구서류(기술자 및 직원 고용계약서, 봉급명세표, 자본금 추가 소명자료 등 필요 시 제출)

⑤ 자본금 검증 서류(기준일 : 최근 사업연도 정기 연차결산일)
가. 국세청신고 ‘표준재무제표’(또는 세무대리인 확인 ‘재무제표’) 및 세무조정계산서(결산보고서 포함)
나. 거래은행 보유계좌 잔액증명서 및 금융거래확인서(또는 부채증명서)
다. 현금성자산 : 개별 입출금 1천만원 이상 해당계좌 금융거래(기준일 해당연도 12/1 ~ 다음연도 1/31)
라. 부가세신고서(결산기준일 포함 해당 분기 3개월), 세금계산서 합계표(매출처, 매입처)
마. 시설․장비 관련서류 : 토지건물 등기부등본과 건축물관리대장, 등록증 등 자기소유임을 증명하는 서류 또는 임대차계약서(임대인 소유를 직접 임대차하는 경우로 한정)

15. 기 타

가. 전자계약체결 : 계약상대자는 계약상대자통보일로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 합니다.

나. 계약상대자는 대금 청구 시 청구 금액의 2%에 해당하는 인천광역시 지역개발채권을 소화하여야 합니다.

다. 견적제출 참가 희망업체의 전산장비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 전자조달시스템 콜센터(☎1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 견적제출 참가자에게 있습니다.

라. 견적제출 참가자는 나라장터 전자입찰특별유의서, 시설공사입찰유의서, 공사계약 일반조건 및 특수조건, 기타 입찰에 관한 서류를 입찰 전에 숙지하여야 하며 숙지하지 못한 책임은 견적제출 참가자에게 있습니다.

마. 견적서제출 안내공고 및 입찰결과는 나라장터의 입찰 정보란에서 열람하실 수 있습니다.

바.『지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 중 선금 및 대가 지급요령(행정안전부 예규)』에 근거 계약금액에서 직접노무비를 공제한 금액에서 선금지급이 가능합니다.

사. 보충정보 제공처

- 입찰에 관한 사항 : 옹진군 재무과 재무회계팀(☎ 032-899-2422)

- 공사에 관한 사항 : 옹진군 해양시설과 해양시설1팀(☎ 032-899-2682)

- 전자입찰이용에 관한사항 : 조달청 전자조달 콜센터(☎ 1588-0800)

위와 같이 공고합니다.

2025. 6. 9.

옹진군 재무관

본 입찰 건과 관련하여 우리 군 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우 언제든지 옹진군 행동강령책임관(기획감사실 ☏899-2775)에게 신고하여 주시기 바랍니다.